全国蜂业扶贫大会在宝鸡市召开

产业扶贫促增收

易地扶贫挪穷窝

巡诊医疗暖人心

教育资助斩穷根

扶志扶技增动力

陕西飞天乳业有限公司搭载式产业扶贫分红现场

□　牛小宁

隆冬时节，行走在宝鸡市金台区硖石镇高家湾村平整宽畅的乡间道路上，连片的日光温室延成一片淡蓝色海洋，种类繁多的各种花卉争芳斗艳，修建一新的小康房掩映在绿荫下，俨然“世外桃源”。“从山上搬下来后，生活方便了，信息畅通了，日子也越来越有奔头了。”这是移民新村群众共同的心声。

宝鸡市辖9县、3区和1个国家级高新技术开发区，有贫困村663个，贫困人口从9.8万户、32.99万人减少至5.98万户、18.45万人。近年来，宝鸡市着力构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准上下功夫、求实效。

只有观念“突围”才能穷地“掘金”

人穷最怕志短，扶贫必先扶志。宝鸡市委、市政府坚持把精准扶贫过程作为一次解放思想、转变观念的过程，作为一场输不起的“攻坚战”“突围战”来打，引导贫困群众真正从思想上跳出“桎梏”，从根本上跳出“困境”。

市委书记徐启方强调：“精准扶贫不是一般性的工作任务，而是当前一项十分重要的政治任务，是没有价钱可讲的，是不能含糊的。”市长惠进才明确要求：“牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。”这既是对全市各级各部门的严格要求，也是向全市人民的庄严承诺，进一步激发了广大干部群众的精气神，坚定了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

凤县按照“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上”的发展思路，创新实施党建带旅游促脱贫、党建领航产业脱贫、“党支部+微心愿+微帮助”“党支部+合作社+贫困户”“党支部+基地+贫困户”五大党建促脱贫模式，先后带动1200余户贫困户抱团发展特色产业。陈仓区坪头镇温水村第一书记刘越剑按照“千年温水村、今世桃花源”的奋斗目标，以项目夯基础、用产业促发展，争取各类资金490余万元，发起“第一书记西山产业扶贫联盟”，申请注册“醉美西山”商标，开拓产品市场、打开产品销路，人均增收800元。

身贫好扶，心贫难治。千阳创办扶贫扶志学校，组建百人宣讲团，开展脱贫攻坚、就学就业、医疗卫生等专题宣讲100多场次。张家塬镇张金强“脱贫要实干，不能怕吃苦”，城关镇侯志军“干可能会弄成，不干一老守穷”等一批脱贫故事让群众在思想上受到触动。麟游县在全县55个贫困村全面开展以“扶贫路上党旗红、勤劳致富最光荣”为主题的扶志点评活动，让贫困群众学有榜样，做有标杆，干有动力。九成宫镇紫石崖村贫困户车文亮去年在村上第二次点评会上被公示在黑榜上，他自己感觉丢人没面子，通过反思，下定发展生猪养殖勤劳致富的信心和决心。

授人以鱼 不如授人以渔

宝鸡市按照“因地制宜育产业、绿色发展提产业、接二连三强产业”的发展思路，实施“3+3+3”发展战略，采取“主体带动、政府推动、市场拉动”等方式，建立起稳定长效的增收机制,创造了“嵌入式”产业脱贫“宝鸡模式”，初步形成眉县猕猴桃、太白高山蔬菜、千阳苹果等一批规模大、链条长、辐射带动力强的县域主导产业，全市44个龙头企业、1145个专业合作社、42个现代农业园区，2.96万贫困户嵌入到产业链。眉县48个贫困村、7621户贫困户22782名贫困人口“嵌入”在猕猴桃产业链上，猕猴桃成为眉县群众脱贫致富的“金蛋蛋”。麟游县探索建立“十户一体”产业脱贫互助组发展模式，实行集约化经营、规模化推进，带动贫困户种植核桃3974亩、烤烟3000亩、土豆1317亩、蔬菜15825亩、药材13192亩、花椒1330亩、火焰参569亩、养牛4245头、羊8466只、猪15877头、鸡77785只、土蜂7267箱。

宝鸡市坚持“就业围着脱贫转、岗位跟着群众走”工作思路，在各级机关事业单位新增或腾挪补充一批服务性、辅助性岗位作为公益专岗，在农村设立一批保洁保绿等公益特岗，就地、就近、就便安置贫困劳动力8945人，做到“一人就业、全家脱贫”。千阳县开设果树田间管理、家政服务、焊工等短训专业和学前教育、电商物流等学制专业，转移培训贫困户747人，与浙江海信空调集团、昆山立讯等大型企业建立校企合作关系，培训就业率连续多年保持在95%以上，平均每月工资在4000元以上。

渭滨区出台《渭滨区深化健康扶贫实施方案》，建立医疗扶贫五道保障机制，将落实贫困人口政策知晓率、大病参保率、“一站式”结算覆盖率等作为主要内容，推动健康扶贫全覆盖。太白县针对大、慢性病患者，在“特殊三类人”救助的基础上加大临时救助力度。咀头镇强里川村三组村民王伟、王磊兄弟俩同时患上尿毒症，住院费用高达19万元，自付13万多元，该县因户施策，对其人均补差3015元，民政一次性救助16030元，并将他们纳入农村低保，真正建立“收入型”贫困和“支出型”贫困无缝对接的社会救助机制。

“三变”改革激发脱贫新动力

如何加快贫困群众脱贫致富的步伐？凤县留凤关镇按照资产入股挣“股金”、入社就业挣“薪金”、年底分红挣“现金”的“三金”模式，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变，激发贫困户发展的内生动力，促进了贫困群众脱贫致富。

他们通过“党委引导、支部协调、包抓单位支持、贫困户参与”的方式，以党支部为核心，将全镇复垦的近200余亩的集体土地以300元/亩/年的标准向贫困户予以租赁，贫困户将租赁来的土地折股加入合作社，种植板蓝根、杭白菊、银杏等特色农产品并建立5个产业扶贫基地。该镇喇嘛泉村贫困户师雪英，一家四口人，丈夫常年有病，还有两个孩子，由于家庭的牵绊，师雪英只能靠村内打零工维持生计。现在她加入合作社，每天都有70元的稳定性收入，实现务工和看家“两不误”。

告别贫穷，圆梦未来，最美的风景在路上！