27zyw秘书长田杰

 

同志们：
　　27zyw机关开展“制度落实年”活动，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实27zyw十届三次会议精神和27zyw2010年工作要点的要求，推进机关“三化”建设的形势下开展的一项重要活动。是进一步提升机关办文、办会、办事能力的具体体现，是维护规章制度的权威性、严肃性，在机关形成按制度管人、按规章办事的良好工作秩序，加快和谐机关建设的重要举措。
　　近年来，机关干部职工全面落实科学发展观，扎实推进机关工作，在促进科学发展，组织、协调、服务27zyw组织和委员履行职能、构建和谐机关等方面做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成绩，为27zyw工作的加快发展做出了积极的贡献。同时，我们也要看到，在制度创新和制度落实方面，还存在一些差距和薄弱环节。有的制度落实不力，有的制度不落实或者不愿落实。这些问题，有些是个别现象，还有一些是普遍现象，这些都需要引起我们的高度重视。在这次“制度落实年”活动中，机关各处室能否扎实搞好活动的各项工作，对全面推进机关建设，提升机关服务能力，提高协调和保障能力，促进机关工作健康有序发展，都具有十分重大的意义。下面，我就如何开展好本次活动，讲几点意见：
　　一、制度落实年活动重在强化对落实制度的认识
　　首先，开展制度落实年，是不断开创政协工作新局面的必然要求。组织制度落实年活动，就是要着眼于提高工作效率，改进工作作风，优化服务质量，理顺工作关系，以加强工作责任落实为核心，以科学、全面、高效、规范为准则，以与时俱进的精神进一步健全和完善各项工作制度和管理制度，做到制度健全、责任明确、程序严密、相互协调、运转规范。
　　其次，开展制度落实年，是加强机关建设的重要举措。政协机关作为政协履行职能的日常办事机构，担负着参谋、组织、联络、协调等各项服务职能。只有各项制度进一步健全和完善，并与政协工作需要相适应，才能更好地为政协组织服务、为委员服务，才能保证政协工作形成科学规范的运行机制，确保各项任务真正落到实处。制度是管理工作中成本最低、最有效的办法。
　　第三，开展制度落实年，是提高政协机关工作科学化水平的重要保证。政协的各项制度能否保持稳定并得到正确实施，事关政协工作的成效，只有政协机关的各项制度做到科学合理，体现长期性、稳定性、根本性，才能够形成一个良好的制度体系，保证我们的各项工作持续健康开展。
　　二、制度落实年活动意在推动机关工作的的规范开展
　　开展制度落实年活动的目的，就是要紧紧围绕提高工作质量、提高工作效率这条主线，严格按照制度办事，坚持用制度管人、用制度管事，推动机关服务水平的提升。
　　首先，要在学习制度上下功夫。机关全体人员要把学习制度作为开展制度落实年活动的重要任务，扎实学好各项制度。通过学习，力求使每一位干部职工做到对上级政策了解，对政协制度熟知，对岗位职责清楚；通过学习，使大家知道哪些事情该做、该怎么做、哪些事情不该做，如果违反制度了要承担哪些责任，付出哪些代价；通过学习，培养干部职工模范遵守和自觉执行制度的意识，提高干部职工遵章守纪和依法办事的综合素质。
　　其次，要在指导实践上下功夫。学习规章制度重在实践、贵在执行。要坚持用规范的规章制度指导实践、推动工作。要坚持把学习制度与指导日常工作相结合，应用制度与发展制度相结合，执行制度与提高工作效率相结合，使学习的成效切实转化为工作制度化、规范化、程序化的良性运转，转化为增强服务能力、提高服务水平的坚定信心，转化为运用规章制度分析和解决问题的实际能力，转化为推动机关科学发展的过硬本领，转化为委员服务、为领导服务、为机关服务的真挚情感，转化为增强修养、提高思想觉悟的自觉行动。
　　第三，要在推动工作上下功夫。我们开展制度落实年活动，就是要通过贯彻执行规章制度，在推动各项工作上实现新突破、取得新进展。要从当前的工作入手，从认真查找本部门、本单位、本岗位在文件的起草、修订、送审、校对、印发各个关口是否做到了合规范、高质量、无差错；“收、发、传”工作流程是否做到了程序规范、高效快捷；机关召开各种会议的组织、协调是否做到了组织严密、保障有力、富有成效；办事、接待、出差是否做到高效、节俭、合乎礼仪。要立足当前、考虑长远、大处着眼、小处着手，做好各项工作，使贯彻执行规章制度成为推动工作的自觉行动。
　　三、制度落实年活动旨在扎实推进规章制度的全面落实
　　首先，要在创新理念上抓落实。落实需要创新理念。首先要在思想观念上有所突破，提高机关工作水平，要着重把握好“四个点”：即明确出发点、把握立足点、夯实着力点、找准结合点。明确出发点就是要服从服务于中央、省委和27zyw工作这个大局，推进机关建设的大发展；把握立足点就是要围绕政协的中心工作，充分发挥机关各处室、部门的协调、保障、服务作用；夯实着力点就是要发挥机关各部门推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，在工作上有创新、见实效；找准结合点就是要主动融入中心工作，根据中心工作任务，明确本处室工作内容，针对中心工作难点，确定工作重点，做出服务工作亮点。
　　其次，要重在改进机关作风上抓落实。机关工作既要有制度保障又要有良好的作风。要着重做好四项工作，一是强化服务观念，服务是政协机关最重要的职能之一。只有强化服务意识，才能把自己的工作做好，才能积极主动、心情舒畅的投入工作。二是要发扬真实、务实、求实精神，大力弘扬求真务实之风，坚持讲实话、摸实情、办实事。对事业要忠实、作风要踏实、为人要诚实、工作要务实、生活要朴实。切实做到埋头苦干、真抓实干、务求实效，把主要精力用在想工作、谋工作、干工作上。三是大力发扬艰苦奋斗的光荣传统，保持谦虚谨慎的优良作风，坚持勤俭节约，反对形式主义和奢侈浪费，要带头讲党性、重品行、做表率，以自己的模范行动影响和带动本处室同志，积极投身到机关的各项工作中去。四是要严肃工作纪律，改变上下班自由散漫行为。有些人上班找不到人，电话也不接；个别人上班之后还在外面吃早餐，或者上班露个面就出去办私事，还有的提前下班等。这些虽然是小事，但是影响工作，损害集体利益，破坏机关形象，必须加以杜绝。
　　第三，要在全面提升机关干部素质上抓落实。好的制度需要由人来落实，人才是做好政协机关工作的关键因素。要积极推进学习型机关建设，健全和完善理论学习、法律知识学习、法制理念教育和现代科技文化知识等方面的学习培训制度，重点规范学习培训、政协讲堂、委员讲坛等制度，突出解决好学习兴趣、学习效果、知识应用和更新等问题，不断提高思想理论水平、业务知识水平、依法办事能力。要以制度落实年为契机，进一步加强政协机关各项制度建设，调动各方面的积极性，激发各方面的创造性，使各项制度内化为干部职工的自觉行为，促进各项工作的有序进行，不断提高干部队伍的政治业务素质。
　　四、制度落实年活动必须把握好原则
　　制度建设事关政协及政协机关自身发展，是一项长期的、艰巨的工作任务。制度建设要切实坚持原则，要以政协章程和中央五号文件精神为依据，紧贴工作实际，体现制度的阶段性和可操作性。要严格遵循法定程序，确保制定的每一项制度都具有法定性和权威性。要以与时俱进的精神，不断健全和完善政协制度体系，保持制度的生机与活力。
　　目前，机关各处室要认真抓好“制度落实年”活动的扎实开展，要讲协作、讲规范、讲制度，把各方面的力量凝聚到一起保证各项工作协调一致高效有序的运转，进一步统一思想、勤奋工作，为做好机关各项工作做出更大贡献！