孙瑜

2018年9月习近平主席在全国教育大会上的讲话中重点强调“要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。”2018年8月习近平总书记给中央美术学院老教授重要回信精神中指出：“对于推进新时代教育改革发展，落实立德树人根本任务，加强和改进学校美育工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，具有十分重要的意义。”党的十八届三中全会也对全面改进美育教学做出了重要的部署，《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，对于高校美育改革发展提出明确要求。2018年，学校美育要取得突破性进展，美育资源配置逐步优化，管理机制进一步完善，各级各类学校开齐开足美育课程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。

美育目前作为学校全面培养教育体系中的薄弱环节，要补齐德智体美劳五育并举的教育体系，必须渗透到政府美育政策完善和高校教育的各个环节。构建中国美育体系，弘扬中华美育精神，在具体措施上，将美育纳入学校品德教育的系统中，坚持立德树人，与艺术审美教育为主体的美育并行。艺术教育是美育教育工作开展的重要实施路径。我省高校虽然在艺术课程的开设、艺术教育设施完善、艺术教育师资力量及人才培养的充实及艺术教育制度的完善方面都取得了较大进步，然而与北京上海以及东部沿海地区相比较，依然相差甚远。

陕西省自2015年推进开展美育工作以来，虽然取得一些成效，但对照总书记有关美育工作的要求，陕西省美育教育体系的完善依然有较大提升空间，也存在着如下一些问题：一是对美育工作的开展重视不足；二是有关艺术教育及美育的工作定位有偏差；三是政府完善相关政策保障和经费投入不足；四是美育工作师资缺乏；五是过于偏重艺术实践和技能教育，对人文素养综合性美育认识不足；六是美育与艺术教育的课程设置、教学模式及管理方面等仍存在诸多问题。

近年来，借助由教育部、文化部和财政部支持的“高雅艺术进校园”以及省教育厅开展的省内“高雅艺术进校园”活动，但是远远不能解决艺术教育资源匮乏与需求激增的矛盾。另一方面我省存在着文化艺术事业对优秀作品推介不够、对地方文化资源挖掘不足、艺术教育及文化资源管理体制机制和手段方法滞后的问题，未能将地域特色资源优势与高等教育事业较好融合。

这些问题不仅极大地制约着我省高校艺术教育事业的发展，影响由教育大省向教育强省的转变，更是不利于扎实推进 “要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。”的全国教育大会讲话精神的落实，不利于加强文化建设。

为此，建议：

1.加强政府美育工作相关开展部门的机制改革，建立省级教育行政主管部门与高校上下联动的有效工作机制。政府制定和完善有关省内高校开展美育工作的相关政策、具体举措、考评机制、评价体系等。

2.通过省级主管部门开展评估考核推进高校完善美育工作管理体制以及教学管理体制，并规范高校美育教学及课程建设体系。

3.关注省级教育科学规划课题及人文社会科学研究课题中对于美育科研成果及专项课题的设置。一方面重视美育实践活动，另一方面注重美育科研成果的培育和转化。利用高等教育学科资源优势，联合专业院校、科研院所、文化艺术创作团体和机构共建美育教育实验基地，开展美育基地的示范工作。

4.利用陕西省地处“丝绸之路”起点的优势，挖掘周秦汉唐历史文化资源，鼓励高校进行美育工作创新活动，扶植具有地域文化特色和历史背景的文化艺术作品的普及和推广。

5.由省委省政府统筹省委宣传部、省文化厅、省教育厅、省新闻出版广电局、省文物局、省旅游局建立文化艺术资源进高校以及资源对外开放的推进机制，拟定高校美育工作开展和考评相关政策。加快美育工作机制的改革，完善省级文化艺术资源的整合和配置，构建政府、高校以及社会协同育人的美育体系。加强省级文化部门与高等院校的交流沟通与共建合作机制，政府相关政策推动美育工作与艺术教育工作的切实落实情况，定期组织与开展美育工作座谈会、美育课程体系的研讨会以及美育师资的培训活动等，与高校共建美育研究或中华美育精神文化传承基地。以期在加强美育实践工作开展的同时，强化高校美育学科建设和科研工作，综合提升全省美育工作的社会影响力与研究水平，借助“互联网+”、多媒体技术，带动更多政府文化宣传部门、高校科研机构以及社会团体共建美育体系，弘扬中华美育精神，扩大陕西省美育工作的开展和社会效应，全面扎实地推进全国教育大会以美育人，以文化人，立德树人的高等学校人才培养工作。

发言人职务：西北工业大学艺术教育中心主任、外国语学院教授

【编辑：杨洋】